一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320508-SZJX-C2025-0082 

项目名称：2025年养老服务需求评估 

采购方式：竞争性磋商 

预算金额：150.000000万元（采购包1：70.000000万元；采购包2：80.000000万元） 

最高限价（如有）：标段一、二：根据《关于对******财政局同意市民政局关于追加2015年苏州市养老服务实事项目扶持资金的意见。市民政局《关于追加 2015年苏州市养老服务实事项目扶持资金的请示》（苏政民【2015】94号）文件明确提到，老年人生活需求评估费用按每人200元计算。最终评估需求量不超过预估人数，则按照实际发生额结算。如最终评估需求量超出预估人数规模，采购人按照预算总金额与成交单位进行结算。 

采购需求：

养老******居住状况、养老服务需求意愿等进行调查评估或评判，通过定性分析和定量分析相结合，形成评估意见，作为政府部门制定相关养老政策、提供老年人个性化服务及落实各种养老优惠措施的依据。本项目主要是针对辖区户籍、年满******居家养老政府援助服务的老年人；初次入住养老机构需要介助、介护等级的老年人；初次申请或已享受养老补助服务的老年人；其他符合《苏州市老年人能力评估管理办法（试行）》（苏政民老〔2023〕27号）要求的老年人提供养老服务需求评估服务。评估人数标段一约3500人，标段二约4000人。

验收标准：根据采购文件要求及相关标准对供应商服务工作进行验收。

标段成交原则：

（1）响应单位可以根据要求选择全部标段进行响应；所投标段于获取采购文件时确认，确认后不再变更。

（2）本项目各标段开标顺序按照标段顺序进行开标。响应时，响应单位仅可在其获取采购文件时选择确定的标段范围内进行响应（标段在获取采购文件确认后不得变更）。

（3）每家响应单位在2个标段中累计成交标段数不得超过1个。评审时，按先开先中的原则，确定该响应单位的成交标段。

（4）已在先开标段评审中获得了采购文件规定的成交上限数的供应商，不再具有其余标段的成交权，不计入其余标段的实质性响应单位数量内。

合同履行期限：自合同签订之日起至2026年6月30日。 

本项目（是/否）接受联合体：否 

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.本项目专************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，所属行业为其他未列明行业。

（三）本项目的特定资格要求：

无

三、获取采购文件

时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日 

地点：苏采云 

方式：网上报名 

售价：0.00元 

四、响应文件提交

截止时间：2025-08-26 13:30 （北京时间）

地点：苏采云 

五、开启

时间：2025-08-26 13:30 （北京时间）

地点：苏州市市辖区【平泷路】谈判磋商文件递交室 

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（一）获取采购文件：

1、时间：自公告发布之日起至2025年 8月 21日

2、地点：苏采云系统

3、方式：

（1）CA证书办理

供应商参与政府采购活动需办理江苏省电子政务证书认证中心******有限公司电子签章。CA证书及电子签章的办理方法详见苏州市政府采购网—法规政策--《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA证书全省通用。苏州现场办理地址：苏州市姑苏区平泷路******服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-******。

（2）参与采购活动

供应商插入CA证书登陆“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交；未依照采购公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取采购文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（3）电子投标准备

供应商在“苏采云”系统中操作参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子采购文件（后缀名为“.kedt”）并导入政府采购客户端工具后方可进行响应文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接******/zfcg/html/content/************1.shtml）。

在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：

注册咨询：******；

CA技术咨询电话：400-608-6099；

签章使用问题：******、025-******、******、******；

系统使用指导与咨询：联系电话：******；QQ：******61、******89、******5。

4、售价：免费

（二）响应文件提交

1、递交响应文件截止时间：2025年 8月26日13点30分（北京时间）；

2、地点：“苏采云”系统（网址：******/）。响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。

3、本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子响应文件。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

（三）开启

1、时间：2025年 8月26日13点30分（北京时间）；

2、地点：“苏采云”系统（网址：******/）

3、线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入江苏省政府采购一体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面磋商项目，开启阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用 CA证书解密电子响应文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃参与本项目。

请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。

（四）公告期限

自本公告发布之日起 3个工作日。

（五） 其他补充事宜

1、本项目获取采购文件截止日期之后仍可以下载采购文件，但截止日期之后下载的采购文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

2、单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4、本项目不接受联合体；不得转包、分包本项目。

5、在“信用中国”网站（******）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）。

6、本次采购的相关信息刊登在中国政府采购网、江苏政府采购网及苏州市政府采购网。

7、苏州市姑苏区政府采购监督电话：0512-******。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购包1、采购包2

单位名称：苏州市姑苏区民政和卫生健康局（机关）

单位地址：苏州市姑苏区平川路510号

联系人：宋莎

联系电话：0512-******

2.采购代理机构信息（如有）

******有限公司

单位地址：苏州市南园北路118号

联系人：汪业超、丁亚萍、张瑾

联系电话：0612-******

3.项目联系方式

项目联系人：汪业超、丁亚萍、张瑾

电话：0612-******